УТВЕРЖДЕНО
Приказом ГБОУ ЛО «Сланцевская
школа-интернат»
от 01.12.2021 г. № 14
Рег. № 32 от 01.12.2021 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
государственного бюджетного общеобразовательного учреждения
Ленинградской области «Сланцевская школа-интернат, реализующая
адаптированные образовательные программы»
г. Сланцы
2021 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Безопасность образовательного учреждения. "Безопасность - это состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и
внешних угроз" (Закон Российской Федерации "О безопасности").
1.2.Комплексная безопасность образовательного учреждения - это совокупность мер и
мероприятий образовательного учреждения, осуществляемых во взаимодействии с органами
местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными
службами и общественными организациями, обеспечения его безопасного функционирования, а
также готовности сотрудников и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных
ситуациях.
1.3.Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного
учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного
характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Поэтому нет важнее задачи для
образовательного учреждения, чем обеспечение безопасных условий проведения учебновоспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и здоровья
обучающихся.
Система комплексной безопасности ГБОУ «Сланцевская школа-интернат» (далее - Учреждение)
включает в себя проведение организационно-технических мероприятий по следующим
направлениям:
1. Пожарная безопасность.
2. Электробезопасность.
3. Охрана труда и безопасность образовательного процесса.
4. Санитарно-эпидемиологическая безопасность.
5. Охрана и антитеррористическая защищенность образовательного учреждения.
6. Защита учреждения от чрезвычайных ситуаций.
2. БЕЗОПАСНОСТЬ
2.1. Обеспечение мероприятий пожарной безопасности.
Главная цель по обеспечению ПБ в образовательном учреждении -сохранение жизни и здоровья
обучающихся и персонала за счет высокой степени противопожарного состояния учреждения,
исключения предпосылок к возгоранию и возникновению пожара.
Основная концепция и требований по пожарной безопасности определены и сформулированы в
Федеральном законе РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Техническом
регламенте о требованиях пожарной безопасности ФЗ-N123 от 22.07.2008г., Правилах
противопожарного режима в РФ, Постановление Правительства № 1479 от 16.09.2020г.
2.1.1. Образовательное учреждение обеспечивает:
• Соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также
проведение противопожарных мероприятий;
• Необходимое наличие первичных средств пожаротушения в соответствии с нормами,
установленных «Правилами противопожарного режима в РФ, Постановление Правительства №
1479 от 16.09.2020г.;
• Неукоснительное выполнение требований Госпожнадзора по устранению недостатков по
пожарной безопасности;
• Совершенствование системы оповещения о пожаре и эвакуации людей при пожаре;
• Перезарядку огнетушителей (в сроки, согласно паспорта) или ремонт при падении
давления в огнетушителе ниже допустимого уровня по показаниям манометра;
• Защиту от пожара электросетей и электроустановок, приведение их в противопожарное
состояние;
• Содержание в надлежащем состоянии путей эвакуации и запасных выходов;
Содержание подвальных и чердачных помещений в соответствии с требованиями безопасности;
• Регулярное проведение учебных тренировок по эвакуации людей из здания школы.
• Регулярное проведение инструктажей по ПБ, а так же обучение обучающихся и сотрудников.
2.1.2. Наиболее важными локальными нормативно-правовыми документами являются:
-Правила противопожарного режима РФ;
-Положение о противопожарном режиме;
-Приказ о назначении ответственных за противопожарное состояние помещений;
-Инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении, в соответствии с ППР;
-План-схема эвакуации при пожаре;
Обеспечение ПБ конкретизируется в приказах директора учреждения, по вопросам
обеспечения безопасности, в течение всего учебного года в зависимости от конкретной
обстановки.
2.2. Обеспечение электробезопасности.
Основными нормативными документами, регламентирующими требования по
электробезопасности, являются Правила устройства электроустановок (ПУЭ) и
Правила
технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
2.1.1. Образовательное учреждение обеспечивает:
• Наличие приказов и другой распорядительной документации;
• Наличие инструкций по электробезопасности;
• Проведение инструктажа;
• Обучение ответственного за электрохозяйство учреждения;
Соответствие требований к электросетям и электроустановочным изделиям.
-Светильники надежно подвешены к потолку и имеют светорассеивающую арматуру.
-Запрещается устройство нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов,
воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок, проложенных по территории
образовательного учреждения с нарушением требований ПУЭ.
2.3.Обеспечение мероприятий по охране труда и безопасности образовательного процесса.
2.3.1. Образовательное учреждение обеспечивает:
• Организацию в учреждении деятельности по охране труда и учебы для планирования,
координации и контроля за соблюдением работниками и обучающимися законодательных и иных
нормативных актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса;
• Назначение ответственного по охране труда, приказом директора;
• Финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и
образовательного процесса в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми актами по охране труда и здоровья;
• Обучение и проверку знаний, требований охраны труда, руководителей в установленные
сроки, организацию обучения, по охране труда, отдельных категорий работников;
• В установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ,
проведение инструктажа по охране труда, проверку их знаний требований охраны труда,
разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности
образовательного процесса для работников и обучающихся;
• Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение,
инструктаж, и проверку знаний требований охраны труда;
• Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
• Недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения
обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний;
• Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
• Организацию и проведение расследования в установленном Правительством РФ порядке
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования в
установленном Министерством образования и науки РФ порядке несчастных случаев с
учащимися;
• Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья
работников и обучающихся при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию
пострадавшим первой помощи;
• Предоставление беспрепятственного допуска должностных лиц органов государственного
управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением
требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации при
проведении проверок условий и охраны труда, соблюдения установленного порядка
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий;
• Выполнение предписаний представителей органов государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных лиц по
охране труда профессионального союза или трудового коллектива об устранении выявленных
нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
2.4. Санитарно-эпидемиологическая безопасность
На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября
2020 года N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления
детей и молодежи".
Контроль выполнения требований, регламентирующих санитарно-эпидемиологическое
состояние в соответствие выше приведенных нормативно-правовых документов, положено в
основу работы по созданию безопасных санитарно-эпидемиологических условий в обеспечение
основной деятельности образовательного учреждения.
2.5. Обеспечение антитеррористической защищенности и противодействия терроризму и
экстремизму.
2.5.1.Организация противодействия терроризму регламентируется основными законодательными
актами и иными нормативными правовыми документами:
- Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ"О безопасности"
–Федеральный закон от 06.03.2006 No 35-Ф3 "О противодействии терроризму";
-Указ Президента РФ от 15.02.2006 No116 "О мерах по противодействию терроризму";
-другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ,
нормативные правовые акты Правительства РФ.
2.5.2. Учреждение обеспечивает:
• Систематическую работу по антитеррористической защищенности.
• Проведение совещаний, инструктажей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
• Организацию взаимодействия с правоохранительными органами и другими службами.
• Наличие и рабочее состояние технических средств охраны (КТС, АПС, видеонаблюдение)
• Наличие физической охраны учреждения.
• Непосредственную разработку локально-правовых документов учреждения:
-Приказы директора, конкретизирующие и координирующие мероприятия по
антитеррористической защищенности учреждения ;
-Положение об организации контрольно-пропускного режима;
-Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения;
-Инструкции, памятки.
2.5.3. Охрана учреждения включает:
- постоянный контроль выполнения охранных функций сотрудниками учреждения (дежурный,
уборщик служебных помещений), ООО «Охранная организация «Сланцы Северо-Запад» (по
договору оказания охранных услуг);
- совершенствование охраны учреждения с применением новых технических средств;
- контроль работоспособности технических средств охраны (системы видео - наблюдения, кнопки
тревожной сигнализации, связи), а также обеспечение охраны металлодетектором;
- обеспечение сотрудников справочными, инструктивными и методическими документами,
позволяющими оперативно и правильно выполнять охранные функции.
При проведении массовых мероприятий по согласованию с руководством УВД принимать меры
по усилению охраны.
2.6. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций.
Система ГО и ЧС в учреждении, организуется и планируется на основании ФЗ “О защите
населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21.12.94г. No 68 и ФЗ “О
гражданской обороне”
2.6.1.Образовательное учреждение обеспечивает:
• Создание системы оповещения постоянного состава учреждения;
• Организацию управления и взаимодействия с соседними организациями, территориальными
органами управления и силами ГО.
- Обучение сотрудников.
2.7. Информационная безопасность.
2.7.1.Обеспечение информационной безопасности регламентируется
- Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149
-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным
законом от 27.07.2006 N 152
-ФЗ "О персональных данных", иными нормативно-правовыми актами, действующими на
территории Российской Федерации.
2.7.2. Образовательное учреждение обеспечивает:
• Обработку персональных исключительно в целях обеспечения соблюдения Конституции
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов РФ и РТ, содействия
субъектам персональных данных в трудоустройстве, продвижении по службе, обучении, контроля
количества и качества выполняемой работы, обеспечения личной безопасности субъекта
персональных данных и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности
принадлежащего ему имущества.
• Защиту персональных данных:
-Сведения, содержащиеся в основном документе, удостоверяющем личность субъекта (паспорт).
-Информация, содержащаяся в трудовой книжке работника.
-Информация, содержащаяся в страховом свидетельстве государственного пенсионного
страхования.
-Сведения об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или подготовки.
-Сведения, содержащиеся в свидетельстве о постановке на учет физического лица в
налоговом органе на территории Российской Федерации.
-Сведения о семейном положении работника.
-Информация медицинского характера, в случаях, предусмотренных
законодательством.
-Сведения о заработной плате работника.
-Сведения о социальных льготах;
-Сведения о наличии судимостей;
-Место работы или учебы членов семьи;
-Содержание трудового договора;
-Подлинники и копии приказов по личному составу;
-Основания к приказам по личному составу;
-Документы, содержащие информацию по повышению квалификации и
переподготовке сотрудника, его аттестация, служебное расследование.
-Сведения о награждении государственными наградами Российской Федерации,
присвоении почетных, воинских и специальных званий и т.п..;
• Руководство своих действий на основании законодательства Российской Федерации
и внутренних локальных актов учреждения;
-Положение об обработке и защите персональных данных работников;
-Положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных обучающихся.
2.8. Работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма
Работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма включает:
- разработку и реализацию планов проведения бесед по предупреждению дорожно-транспортного
травматизма, воспитанию у обучающихся культуры безопасного поведения на улицах и дорогах
города;
- организацию взаимодействия педагогического коллектива с сотрудниками ГИБДД по вопросам
обучения и воспитания обучающихся безопасному поведению на улицах и дорогах, соблюдению
правил дорожного движения, касающихся пешеходов;
- привлечение родительской общественности к работе по предупреждению детского дорожнотранспортного травматизма;
- выявление наиболее опасных мест и подготовку предложений по дополнительному обустройству
прилегающей к учреждению территории современными техническими средствами безопасности
дорожного движения;
- создание в соответствие с требованиями нормативных документов учебно-материальной базы по
обучению правилам дорожного движения и безопасного поведения на улицах и дорогах города;
- учет и анализ всех дорожно-транспортных происшествий с участием обучающихся и на их
основе принятие соответствующих мер.
3. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ
Основными формами работы по обеспечению безопасности являются:
- организаторская;
- воспитательная;
- профилактическая;
- методическая.
3.1. Организаторская работа и ее содержание.
Одной из форм работы является «организаторская», наиболее активная и результативная по
своей значимости. Первичным этапом этой работы положен процесс анализа состояния
безопасности по направлениям деятельности учреждения и на базе результатов аналитической
работы подготовка инструктивно - распорядительных документов, определяющих и
раскрывающих проблему по безопасности, пути ее решения, ответственного исполнителя, сроки
исполнения. Документы утверждаются директором учреждения и в обязательном порядке
доводятся до исполнителей под «роспись». Административно-управленческая функция по
выполнению требований по обеспечению безопасности составляет основу организаторской
работы.
3.2. Воспитательная работа.
Воспитательная работа включает:
- разъяснительную работу в коллективе по безопасности;
- проведение бесед и инструктивных занятий с обучающимися и на совещаниях
педагогического коллектива по безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- организация встреч с представителями правоохранительных органов и других силовых
структур;
- доведение информации по проблемам безопасности и рекомендаций по безопасному
поведению обучающихся на родительских собраниях;
- оформление наглядной агитации (стендов и информационных плакатов) по тематике
безопасности,
- инструктажи по охране труда и технике безопасности,
- показ учебных и документальных видеофильмов и др. методы воспитательной работы.
3.3. Профилактическая работа
Эта работа направлена на упреждение и проведение превентивных мер, исключающих
события чрезвычайного характера. К профилактическим мерам обеспечения безопасности
относятся:
- периодические осмотры помещений учебных классов;
- контроль технического состояние конструкций зданий и систем жизнеобеспечения
(водопровода и канализации, воздушного отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха,
водяного отопления, электрических сетей и т.п.);
- осмотры территории, ограждения, входных ворот и калиток;
- проверка состояния наружного освещения;
- проверка функционирования охранных систем;
- тренировки по эвакуации.
3.4. Методическая работа
Методическая работа включает разработку:
- руководящих документов, как основополагающих локальных нормативных актов;
- инструкций по вопросам безопасности, охране труда и технике безопасности;
- методических документов и рекомендаций;
- памяток по тематике безопасности для конкретного круга пользователей этими документами;
- планов-схем эвакуации обучающихся и действиям в чрезвычайной ситуации.
№
Наименование мероприятий
Сроки
исполнения
Ответственные
исполнители
I. Мероприятия по разработке документов по организации охраны, пропускного режима,
обеспечению антитеррористической защищенности
1 Разработка плана работы по поддержанию уровня
август
директор,
безопасности образовательного учреждения на год.
зам. директора по
безопасности
2 Обновление приказов и корректировка документации (в
август
директор,
случае внесения изменений, дополнений) по обеспечению
сентябрь
зам. директора по
антитеррористической защищенности:
безопасности
- организация охраны и пропускного режима;
- создание аварийно-спасательных бригад;
- обеспечение пожарной безопасности в учреждении; паспорт безопасности (антитеррористической защищенности).
3 Подготовка приказов по усилению безопасности и
накануне
директор,
антитеррористической защищенности в период организации
проведения зам. директора по
подготовки и проведения государственных праздников.
праздников безопасности
4 Подготовка приказов по усилению охраны и пропускного
накануне
директор,
режима, обеспечению безопасности в период проведения
проведения зам. директора по
массовых мероприятий в учреждении.
мероприяти безопасности
й
II. Основные направления деятельности по совершенствованию работы и обеспечению безопасности
и защищенности обучающихся и сотрудников
1 Доведение распорядка работы и Пропускного режима в
сентябрь
директор,
учреждении до сотрудников, обучающихся и родительской
зам. директора по
общественности. Ознакомление сотрудников с приказами,
безопасности
распоряжениями по усилению мер безопасности и
антитеррористической защищенности.
2 Проведение информационных занятий, бесед с персоналом
в течение
зам. директора по
учреждения и обучающимися по соблюдению мер
года
УР,
безопасности и повышению бдительности в местах с
зам. директора по
массовым пребыванием людей, по действиям в
ВР, педагоги
экстремальных ситуациях.
Проведение инструктажей с дежурными администраторами.
3
сентябрь
зам. директора по
безопасности
4
5
6
7
Пополнение информационных стендов (наглядной агитации)
по противодействию терроризму, пожарной безопасности, а
также информацией о действиях при ЧС.
Обновление по мере необходимости информации о телефонах
экстренных служб, вызываемых при возникновении ЧС.
Контроль проведения с обучающимися и сотрудниками
инструктажей по вопросам обеспечения безопасности,
антитеррористической защищённости, профилактики
дорожного терроризма.
Контроль организации и проведения выездных мероприятий с
участием детей.
в течение
года
при
необходимо
сти
директор,
зам. директора по
безопасности
зам. директора по
безопасности
сентябрь
февраль
директор,
зам. директора по
безопасности
в течение
года
директор
III. Мероприятия по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности учреждения в
ходе повседневной деятельности и при проведении праздников,
культурно-массовых мероприятий
1 Соблюдение Пропускного режима граждан и автотранспорта
ежедневно
зам. директора по
на территорию ДДТ.
безопасности,
зам. директора по
АХЧ
2 - Проверка эвакуационных выходов, подъездных путей.
ежедневно
зам. директора по
- Проверка целостности и состояния ограждения территории,
безопасности,
ворот, замков, внешних дверей и их запоров, наличие ключей,
дежурный
состояние мест их хранения, состояние окон.
охранник
- Проверка освещенности территории, лестничных клеток,
основного и запасных выходов в темное время суток.
- Проверка наличия ключей от всех помещений.
- Визуальный осмотр на предмет отсутствия посторонних и
подозрительных предметов помещений и территории с
отметкой результатов в журнале.
3 Усиление охраны здания и прилегающей территории в период в течение
зам. директора по
проведения праздников, культурно-массовых мероприятий.
года
безопасности
Усиление пропускного режима на период проведения
праздников, культурно-массовых мероприятий. Организация
дежурства во взаимодействии с органами охраны
правопорядка на время проведения мероприятий.
4 Проверка чердачных, хозяйственных и других помещений на
перед
зам. директора по
предмет их противопожарного состояния и
проведением
безопасности
антитеррористической защищенности.
праздничны
х
мероприяти
й
6 Организация и проведение объектовых тренировок персонала в течение
зам. директора по
и учащихся: «Алгоритм безопасных действий при угрозе
года
безопасности,
террористического акта по телефону» «Алгоритм безопасных
уполномоченный
действий при обнаружении подозрительного предмета» и тд.
по ПБ
7 Контроль за выполнением договоров со стороны охранной
в течение
директор,
организации.
года
зам. директора по
безопасности
IV. Обеспечение контроля состояния инженерно-технического оборудования,
охранно-пожарных систем
1 Проверка работоспособности средств связи, тревожной,
ежедневно
зам. директора по
2
3
1
2
3.
охранной сигнализации и видеонаблюдения.
Техническое обслуживание действующего инженернотехнического оборудования, охранно-пожарных систем.
Контроль за исправным состоянием ограждения территории
и наружного освещения, аварийного освещения
образовательного учреждения.
безопасности
зам. директора по
АХЧ
в течение
зам. директора по
года
безопасности, зам.
директора по
АХЧ
V. Мероприятия по организации взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности и
антитеррористической защищенности учреждения с правоохранительными органами
Рабочие встречи с уполномоченными сотрудниками
ежекварталь
директор,
внутренних дел с целью усиления безопасности,
но
зам. директора по
профилактики правонарушений.
безопасности
Проверка здания образовательного учреждения и
накануне
зам. директора по
прилегающей территории.
проведения
безопасности
массовых
мероприяти
й
Доведение поступающей информации по вопросам
директор,
безопасности до работников
зам. директора по
безопасности
ежемесячно