УТВЕРЖДЕНО Приказом ГБОУ ЛО «Сланцевская школа-интернат» от 01.12.2021 г. № 14 Рег. № 32 от 01.12.2021 г. ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ленинградской области «Сланцевская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы» г. Сланцы 2021 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Безопасность образовательного учреждения. "Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз" (Закон Российской Федерации "О безопасности"). 1.2.Комплексная безопасность образовательного учреждения - это совокупность мер и мероприятий образовательного учреждения, осуществляемых во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными службами и общественными организациями, обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности сотрудников и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях. 1.3.Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Поэтому нет важнее задачи для образовательного учреждения, чем обеспечение безопасных условий проведения учебновоспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и здоровья обучающихся. Система комплексной безопасности ГБОУ «Сланцевская школа-интернат» (далее - Учреждение) включает в себя проведение организационно-технических мероприятий по следующим направлениям: 1. Пожарная безопасность. 2. Электробезопасность. 3. Охрана труда и безопасность образовательного процесса. 4. Санитарно-эпидемиологическая безопасность. 5. Охрана и антитеррористическая защищенность образовательного учреждения. 6. Защита учреждения от чрезвычайных ситуаций. 2. БЕЗОПАСНОСТЬ 2.1. Обеспечение мероприятий пожарной безопасности. Главная цель по обеспечению ПБ в образовательном учреждении -сохранение жизни и здоровья обучающихся и персонала за счет высокой степени противопожарного состояния учреждения, исключения предпосылок к возгоранию и возникновению пожара. Основная концепция и требований по пожарной безопасности определены и сформулированы в Федеральном законе РФ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности ФЗ-N123 от 22.07.2008г., Правилах противопожарного режима в РФ, Постановление Правительства № 1479 от 16.09.2020г. 2.1.1. Образовательное учреждение обеспечивает: • Соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий; • Необходимое наличие первичных средств пожаротушения в соответствии с нормами, установленных «Правилами противопожарного режима в РФ, Постановление Правительства № 1479 от 16.09.2020г.; • Неукоснительное выполнение требований Госпожнадзора по устранению недостатков по пожарной безопасности; • Совершенствование системы оповещения о пожаре и эвакуации людей при пожаре; • Перезарядку огнетушителей (в сроки, согласно паспорта) или ремонт при падении давления в огнетушителе ниже допустимого уровня по показаниям манометра; • Защиту от пожара электросетей и электроустановок, приведение их в противопожарное состояние; • Содержание в надлежащем состоянии путей эвакуации и запасных выходов; Содержание подвальных и чердачных помещений в соответствии с требованиями безопасности; • Регулярное проведение учебных тренировок по эвакуации людей из здания школы. • Регулярное проведение инструктажей по ПБ, а так же обучение обучающихся и сотрудников. 2.1.2. Наиболее важными локальными нормативно-правовыми документами являются: -Правила противопожарного режима РФ; -Положение о противопожарном режиме; -Приказ о назначении ответственных за противопожарное состояние помещений; -Инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении, в соответствии с ППР; -План-схема эвакуации при пожаре; Обеспечение ПБ конкретизируется в приказах директора учреждения, по вопросам обеспечения безопасности, в течение всего учебного года в зависимости от конкретной обстановки. 2.2. Обеспечение электробезопасности. Основными нормативными документами, регламентирующими требования по электробезопасности, являются Правила устройства электроустановок (ПУЭ) и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). 2.1.1. Образовательное учреждение обеспечивает: • Наличие приказов и другой распорядительной документации; • Наличие инструкций по электробезопасности; • Проведение инструктажа; • Обучение ответственного за электрохозяйство учреждения; Соответствие требований к электросетям и электроустановочным изделиям. -Светильники надежно подвешены к потолку и имеют светорассеивающую арматуру. -Запрещается устройство нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов, воздушных линий электропередачи и наружных электропроводок, проложенных по территории образовательного учреждения с нарушением требований ПУЭ. 2.3.Обеспечение мероприятий по охране труда и безопасности образовательного процесса. 2.3.1. Образовательное учреждение обеспечивает: • Организацию в учреждении деятельности по охране труда и учебы для планирования, координации и контроля за соблюдением работниками и обучающимися законодательных и иных нормативных актов по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса; • Назначение ответственного по охране труда, приказом директора; • Финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья; • Обучение и проверку знаний, требований охраны труда, руководителей в установленные сроки, организацию обучения, по охране труда, отдельных категорий работников; • В установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, проверку их знаний требований охраны труда, разработку, утверждение и пересмотр инструкций по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса для работников и обучающихся; • Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, и проверку знаний требований охраны труда; • Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; • Недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров или при наличии у них медицинских противопоказаний; • Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • Организацию и проведение расследования в установленном Правительством РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расследования в установленном Министерством образования и науки РФ порядке несчастных случаев с учащимися; • Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; • Предоставление беспрепятственного допуска должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации при проведении проверок условий и охраны труда, соблюдения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • Предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; • Выполнение предписаний представителей органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений уполномоченных лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; 2.4. Санитарно-эпидемиологическая безопасность На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". Контроль выполнения требований, регламентирующих санитарно-эпидемиологическое состояние в соответствие выше приведенных нормативно-правовых документов, положено в основу работы по созданию безопасных санитарно-эпидемиологических условий в обеспечение основной деятельности образовательного учреждения. 2.5. Обеспечение антитеррористической защищенности и противодействия терроризму и экстремизму. 2.5.1.Организация противодействия терроризму регламентируется основными законодательными актами и иными нормативными правовыми документами: - Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ"О безопасности" –Федеральный закон от 06.03.2006 No 35-Ф3 "О противодействии терроризму"; -Указ Президента РФ от 15.02.2006 No116 "О мерах по противодействию терроризму"; -другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ. 2.5.2. Учреждение обеспечивает: • Систематическую работу по антитеррористической защищенности. • Проведение совещаний, инструктажей по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; • Организацию взаимодействия с правоохранительными органами и другими службами. • Наличие и рабочее состояние технических средств охраны (КТС, АПС, видеонаблюдение) • Наличие физической охраны учреждения. • Непосредственную разработку локально-правовых документов учреждения: -Приказы директора, конкретизирующие и координирующие мероприятия по антитеррористической защищенности учреждения ; -Положение об организации контрольно-пропускного режима; -Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения; -Инструкции, памятки. 2.5.3. Охрана учреждения включает: - постоянный контроль выполнения охранных функций сотрудниками учреждения (дежурный, уборщик служебных помещений), ООО «Охранная организация «Сланцы Северо-Запад» (по договору оказания охранных услуг); - совершенствование охраны учреждения с применением новых технических средств; - контроль работоспособности технических средств охраны (системы видео - наблюдения, кнопки тревожной сигнализации, связи), а также обеспечение охраны металлодетектором; - обеспечение сотрудников справочными, инструктивными и методическими документами, позволяющими оперативно и правильно выполнять охранные функции. При проведении массовых мероприятий по согласованию с руководством УВД принимать меры по усилению охраны. 2.6. Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций. Система ГО и ЧС в учреждении, организуется и планируется на основании ФЗ “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21.12.94г. No 68 и ФЗ “О гражданской обороне” 2.6.1.Образовательное учреждение обеспечивает: • Создание системы оповещения постоянного состава учреждения; • Организацию управления и взаимодействия с соседними организациями, территориальными органами управления и силами ГО. - Обучение сотрудников. 2.7. Информационная безопасность. 2.7.1.Обеспечение информационной безопасности регламентируется - Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149 -ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152 -ФЗ "О персональных данных", иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации. 2.7.2. Образовательное учреждение обеспечивает: • Обработку персональных исключительно в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов РФ и РТ, содействия субъектам персональных данных в трудоустройстве, продвижении по службе, обучении, контроля количества и качества выполняемой работы, обеспечения личной безопасности субъекта персональных данных и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества. • Защиту персональных данных: -Сведения, содержащиеся в основном документе, удостоверяющем личность субъекта (паспорт). -Информация, содержащаяся в трудовой книжке работника. -Информация, содержащаяся в страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования. -Сведения об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или подготовки. -Сведения, содержащиеся в свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации. -Сведения о семейном положении работника. -Информация медицинского характера, в случаях, предусмотренных законодательством. -Сведения о заработной плате работника. -Сведения о социальных льготах; -Сведения о наличии судимостей; -Место работы или учебы членов семьи; -Содержание трудового договора; -Подлинники и копии приказов по личному составу; -Основания к приказам по личному составу; -Документы, содержащие информацию по повышению квалификации и переподготовке сотрудника, его аттестация, служебное расследование. -Сведения о награждении государственными наградами Российской Федерации, присвоении почетных, воинских и специальных званий и т.п..; • Руководство своих действий на основании законодательства Российской Федерации и внутренних локальных актов учреждения; -Положение об обработке и защите персональных данных работников; -Положение о защите, хранении, обработке и передаче персональных данных обучающихся. 2.8. Работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма Работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма включает: - разработку и реализацию планов проведения бесед по предупреждению дорожно-транспортного травматизма, воспитанию у обучающихся культуры безопасного поведения на улицах и дорогах города; - организацию взаимодействия педагогического коллектива с сотрудниками ГИБДД по вопросам обучения и воспитания обучающихся безопасному поведению на улицах и дорогах, соблюдению правил дорожного движения, касающихся пешеходов; - привлечение родительской общественности к работе по предупреждению детского дорожнотранспортного травматизма; - выявление наиболее опасных мест и подготовку предложений по дополнительному обустройству прилегающей к учреждению территории современными техническими средствами безопасности дорожного движения; - создание в соответствие с требованиями нормативных документов учебно-материальной базы по обучению правилам дорожного движения и безопасного поведения на улицах и дорогах города; - учет и анализ всех дорожно-транспортных происшествий с участием обучающихся и на их основе принятие соответствующих мер. 3. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ Основными формами работы по обеспечению безопасности являются: - организаторская; - воспитательная; - профилактическая; - методическая. 3.1. Организаторская работа и ее содержание. Одной из форм работы является «организаторская», наиболее активная и результативная по своей значимости. Первичным этапом этой работы положен процесс анализа состояния безопасности по направлениям деятельности учреждения и на базе результатов аналитической работы подготовка инструктивно - распорядительных документов, определяющих и раскрывающих проблему по безопасности, пути ее решения, ответственного исполнителя, сроки исполнения. Документы утверждаются директором учреждения и в обязательном порядке доводятся до исполнителей под «роспись». Административно-управленческая функция по выполнению требований по обеспечению безопасности составляет основу организаторской работы. 3.2. Воспитательная работа. Воспитательная работа включает: - разъяснительную работу в коллективе по безопасности; - проведение бесед и инструктивных занятий с обучающимися и на совещаниях педагогического коллектива по безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях; - организация встреч с представителями правоохранительных органов и других силовых структур; - доведение информации по проблемам безопасности и рекомендаций по безопасному поведению обучающихся на родительских собраниях; - оформление наглядной агитации (стендов и информационных плакатов) по тематике безопасности, - инструктажи по охране труда и технике безопасности, - показ учебных и документальных видеофильмов и др. методы воспитательной работы. 3.3. Профилактическая работа Эта работа направлена на упреждение и проведение превентивных мер, исключающих события чрезвычайного характера. К профилактическим мерам обеспечения безопасности относятся: - периодические осмотры помещений учебных классов; - контроль технического состояние конструкций зданий и систем жизнеобеспечения (водопровода и канализации, воздушного отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, водяного отопления, электрических сетей и т.п.); - осмотры территории, ограждения, входных ворот и калиток; - проверка состояния наружного освещения; - проверка функционирования охранных систем; - тренировки по эвакуации. 3.4. Методическая работа Методическая работа включает разработку: - руководящих документов, как основополагающих локальных нормативных актов; - инструкций по вопросам безопасности, охране труда и технике безопасности; - методических документов и рекомендаций; - памяток по тематике безопасности для конкретного круга пользователей этими документами; - планов-схем эвакуации обучающихся и действиям в чрезвычайной ситуации. № Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители I. Мероприятия по разработке документов по организации охраны, пропускного режима, обеспечению антитеррористической защищенности 1 Разработка плана работы по поддержанию уровня август директор, безопасности образовательного учреждения на год. зам. директора по безопасности 2 Обновление приказов и корректировка документации (в август директор, случае внесения изменений, дополнений) по обеспечению сентябрь зам. директора по антитеррористической защищенности: безопасности - организация охраны и пропускного режима; - создание аварийно-спасательных бригад; - обеспечение пожарной безопасности в учреждении; паспорт безопасности (антитеррористической защищенности). 3 Подготовка приказов по усилению безопасности и накануне директор, антитеррористической защищенности в период организации проведения зам. директора по подготовки и проведения государственных праздников. праздников безопасности 4 Подготовка приказов по усилению охраны и пропускного накануне директор, режима, обеспечению безопасности в период проведения проведения зам. директора по массовых мероприятий в учреждении. мероприяти безопасности й II. Основные направления деятельности по совершенствованию работы и обеспечению безопасности и защищенности обучающихся и сотрудников 1 Доведение распорядка работы и Пропускного режима в сентябрь директор, учреждении до сотрудников, обучающихся и родительской зам. директора по общественности. Ознакомление сотрудников с приказами, безопасности распоряжениями по усилению мер безопасности и антитеррористической защищенности. 2 Проведение информационных занятий, бесед с персоналом в течение зам. директора по учреждения и обучающимися по соблюдению мер года УР, безопасности и повышению бдительности в местах с зам. директора по массовым пребыванием людей, по действиям в ВР, педагоги экстремальных ситуациях. Проведение инструктажей с дежурными администраторами. 3 сентябрь зам. директора по безопасности 4 5 6 7 Пополнение информационных стендов (наглядной агитации) по противодействию терроризму, пожарной безопасности, а также информацией о действиях при ЧС. Обновление по мере необходимости информации о телефонах экстренных служб, вызываемых при возникновении ЧС. Контроль проведения с обучающимися и сотрудниками инструктажей по вопросам обеспечения безопасности, антитеррористической защищённости, профилактики дорожного терроризма. Контроль организации и проведения выездных мероприятий с участием детей. в течение года при необходимо сти директор, зам. директора по безопасности зам. директора по безопасности сентябрь февраль директор, зам. директора по безопасности в течение года директор III. Мероприятия по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности учреждения в ходе повседневной деятельности и при проведении праздников, культурно-массовых мероприятий 1 Соблюдение Пропускного режима граждан и автотранспорта ежедневно зам. директора по на территорию ДДТ. безопасности, зам. директора по АХЧ 2 - Проверка эвакуационных выходов, подъездных путей. ежедневно зам. директора по - Проверка целостности и состояния ограждения территории, безопасности, ворот, замков, внешних дверей и их запоров, наличие ключей, дежурный состояние мест их хранения, состояние окон. охранник - Проверка освещенности территории, лестничных клеток, основного и запасных выходов в темное время суток. - Проверка наличия ключей от всех помещений. - Визуальный осмотр на предмет отсутствия посторонних и подозрительных предметов помещений и территории с отметкой результатов в журнале. 3 Усиление охраны здания и прилегающей территории в период в течение зам. директора по проведения праздников, культурно-массовых мероприятий. года безопасности Усиление пропускного режима на период проведения праздников, культурно-массовых мероприятий. Организация дежурства во взаимодействии с органами охраны правопорядка на время проведения мероприятий. 4 Проверка чердачных, хозяйственных и других помещений на перед зам. директора по предмет их противопожарного состояния и проведением безопасности антитеррористической защищенности. праздничны х мероприяти й 6 Организация и проведение объектовых тренировок персонала в течение зам. директора по и учащихся: «Алгоритм безопасных действий при угрозе года безопасности, террористического акта по телефону» «Алгоритм безопасных уполномоченный действий при обнаружении подозрительного предмета» и тд. по ПБ 7 Контроль за выполнением договоров со стороны охранной в течение директор, организации. года зам. директора по безопасности IV. Обеспечение контроля состояния инженерно-технического оборудования, охранно-пожарных систем 1 Проверка работоспособности средств связи, тревожной, ежедневно зам. директора по 2 3 1 2 3. охранной сигнализации и видеонаблюдения. Техническое обслуживание действующего инженернотехнического оборудования, охранно-пожарных систем. Контроль за исправным состоянием ограждения территории и наружного освещения, аварийного освещения образовательного учреждения. безопасности зам. директора по АХЧ в течение зам. директора по года безопасности, зам. директора по АХЧ V. Мероприятия по организации взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности учреждения с правоохранительными органами Рабочие встречи с уполномоченными сотрудниками ежекварталь директор, внутренних дел с целью усиления безопасности, но зам. директора по профилактики правонарушений. безопасности Проверка здания образовательного учреждения и накануне зам. директора по прилегающей территории. проведения безопасности массовых мероприяти й Доведение поступающей информации по вопросам директор, безопасности до работников зам. директора по безопасности ежемесячно